中医药改革发展上海论坛 促进中医药健康服务业发展

中医药服务模式如何创新，创新需要什么支撑？12月22日，第三届国家中医药改革发展上海论坛针对面向未来的中医药服务模式创新和相关制度构建进行了深入研讨。


针对中医药服务模式创新这一行业发展战略性、前瞻性问题，国家卫生计生委副主任、国家中医药管理局局长王国强在论坛上强调，应坚定信心，坚持中医药服务模式创新的方向不动摇。树立大健康理念，加强中医药服务模式创新研究，发挥专家智库优势，牢牢把握消费需求新常态，探索建立覆盖全生命周期、融健康管理与健康服务为一体的新型中医药健康服务模式。以中医医疗服务模式创新为突破口，加快中医药服务模式创新实践探索。国家中医药管理局医政司正在部署开展中医医疗服务模式创新试点，通过试点，探索建立五种具体模式：融医疗、预防、保健、养生、康复于一体、全链条的医院发展模式；涵盖医院、社区、家庭的延伸服务模式；多专业联合诊疗服务模式；多种方法并用的综合治疗模式；体现中医药文化和大医精诚理念的服务模式。


同时，坚持政府主导和市场机制相结合，大力发展中医药健康服务业，让市场创造创新出更加符合民众需求的中医药服务模式，发挥先导、示范和带动作用，引领推动整个中医药行业服务模式创新。利用现代科技，促进后发跨越，推动中医药学术进步，提高中医药服务能力，提高临床疗效，并开发健康服务技术，研发服务产品，为服务模式创新提供技术支撑。


2012年首次举办的国家中医药改革发展上海论坛，搭建了中医药改革理论与实践交流的平台。2012年和2013年分别以“国家中医药综合改革试验区建设”、“中医药与健康服务业发展”为主题进行研讨，成果丰硕，对中医药改革发展发挥了引领和促进作用。


第十一届全国人大法律委员会副主任委员洪虎，第十二届全国政协常委程津培，国家中医药管理局副局长马建中、局规财司司长苏钢强、法监司司长桑滨生、医政司司长蒋健、科技司司长曹洪欣、国合司司长王笑频等出席论坛。


浙江省卫生计生委等7部门日前联合印发《关于促进中医药健康服务业发展的实施意见》。《意见》提出，到2020年，基本建成全省中医药健康服务业体系，建立以“治未病”为基础，融健康文化、健康管理、健康保障为一体的中医药健康服务模式，中医药健康服务业总规模明显上升，成为推动经济社会转型发展的重要力量。


《意见》的具体目标为：中医药健康服务网络基本健全，省、市级中医院达到三级水平，90%的县（市）级中医院达到二级甲等以上水平，100%的社区卫生服务中心（乡镇卫生院）和80%的社区（村）卫生机构能提供中医药服务。服务水平显著提高，促使城乡居民中医药常识知晓率达到90%以上，对中医药服务内容满意度达到85%以上。


浙江省中医药管理局局长徐伟伟介绍，为促进中医药健康服务业发展，《意见》明确，大力发展中医药医疗服务，鼓励公立中医院的增量与社会资本合资举办中医医疗机构。鼓励社会资本举办中医医疗机构，发展混合所有制中医医疗机构。鼓励有资质的中医特别是名老中医依法开办中医诊所或个体行医。


全面发展中医药预防保健服务，建立以区域为单位开展中医药预防保健服务工作的机制和模式，各级中医医院建立“治未病科”；促进中医药适宜技术的广泛使用，支持中医药预防保健技术和产品的研发及推广应用。支持中医医院开办养老机构或在养老机构内设立医疗点，推进中医医院为养老机构设置中医药诊室；有条件的二级以上中医医院应开设老年病科，并增加病床；鼓励中医药特色养老机构建设，提高中医药的社区健康养老服务能力。规范发展中医药养生保健服务，大力支持社会投资兴办中医药养生服务机构并开展连销化运营；制订中医养生保健服务机构基本标准、人员准入条件和服务操作规范，建立中医院健康服务职业技能评定和人才培训机制；依托中医药资源，建设一批中医药养生基地。


积极发展中药产业，推进中药材种植规模化、加工现代化、产品品牌化建设。创新发展中医药健康旅游服务，整合全省优势中医药医疗资源、特色养生保健资源、绿色生态旅游资源，发展中医药文化、医疗、养生保健旅游，促进旅游业的优化升级。