中医人才多点执业 中医药健康服务业

2014年，国家中医药管理局承办涉及中医药事业发展战略、中医药产业综合试验区建设、中医药健康服务业及中医药海外发展等相关内容的建议和提案114件，较去年增加5件。其中，十二届全国人大二次会议代表建议65件，全国政协十二届二次会议委员提案49件。目前，这些建议和提案已全部办理完毕。

建议：将甘肃列为国家中医药产业发展综合试验区

回复：国家中医药管理局已赴甘肃开展实地调查研究，下一步将研究报批程序，制定完善扶持甘肃中医药发展的配套政策措施

甘肃代表团提出将甘肃列为国家中医药产业发展综合试验区的建议，并被全国人大确定为19个重点建议之一。国家中医药管理局会同国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、商务部和国家食品药品监管总局等协办单位制定工作方案，成立协调小组，建立协商机制，并会同全国人大常委会办公厅、全国人大教科文卫委员会和各协办单位组成调研组，赴甘肃就中医药产业发展开展实地调查研究。下一步，国家中医药管理局将研究推动将甘肃列为国家中医药产业发展综合试验区的报批程序等相关事宜，制定并完善扶持甘肃中医药发展的相关配套政策措施。

建议、提案：大力促进中医药健康服务发展

回复：会同国家发展改革委、国家卫生计生委、财政部等部门编制《中医药健康服务发展规划（2015-2020年）》

唐祖宣等代表，陈凯先、王玉锁等委员提出大力促进中医药健康服务发展的建议、提案。国家中医药管理局会同国家发展改革委、国家卫生计生委、财政部等部门编制《中医药健康服务发展规划（2015-2020年）》，成立了以国家卫生计生委副主任、国家中医药管理局局长王国强为组长的编制工作领导小组及各相关部委参加的协作组，组织开展了8个专题的专项研究，先后赴全国8个省市开展调查研究，并广泛征求行业内外意见。通过《规划》实施，计划到2020年，基本建立覆盖全生命周期、内涵丰富、结构合理的中医药健康服务体系，基本满足多样化多层次中医药健康服务需求。

建议：加大甘孜州藏医药人才培养

回复：开展民族医药知识与技能培训，会同国家卫生计生委启动《执业医师法》及配套文件的修订工作

英措等代表提出加大甘孜州藏医药人才培养的建议。国家中医药管理局2014年面向中西部地区开展了民族医药知识与技能培训项目，包括甘孜藏区医药人员在内，培养了1500名民族医药人员。该局还会同国家卫生计生委启动了《执业医师法》及配套文件的修订工作，全面梳理中医民族医医师在资格获取和执业管理方面遇到的问题，研究讨论解决思路和方法，逐步建立更加符合中医药民族医药特点和发展规律的考核考试制度。

提案：组织实施中医药海外发展国家战略

回复：形成《中医药海外发展战略》初稿

杨金生、司富春等委员提出组织实施中医药海外发展国家战略的提案。国家中医药管理局结合正在制订的《中医药海外发展战略》，吸取委员建议意见，探讨中医药海外发展面临的机遇与挑战，目前已形成《中医药海外发展战略》初稿，明确了中医药海外发展的目标、原则、重点任务和保障措施，力求在国家中医药管理局和国家卫生计生委《中医药对外交流与合作中长期规划纲要（2011—2020）》的基础上，统筹国内和国际两个资源、两个市场，在中医药走向国际可能遇到的重大问题上做到有策略、有路径。

提案：尽快制定中医药发展国家战略、把中医药事业纳入国家战略

回复：融入《中医药发展战略规划》中

于文明、司富春、温建民等委员提出尽快制定中医药发展国家战略、把中医药事业纳入国家战略的提案。国家中医药管理局多次认真听取委员意见建议，融入该局正在编制的《中医药发展战略规划》中，为中医药事业持续健康稳定发展提供顶层设计，推动中医药全面参与国家经济建设、社会建设、文化建设和生态文明建设，提出国家发展中医药的战略方针、目标、任务、步骤以及措施，将中医药培育成为战略性新兴产业，突显中医药在国家战略中的重要地位。

日前，民政部、国家发展和改革委员会、教育部、国家卫生计生委等10部委出台《关于鼓励民间资本参与养老服务业发展的实施意见》，鼓励培养中医骨伤、康复、护理等方面专门人才，允许符合条件的医师到民办养老机构医疗机构开展多点执业，加强对养老机构中医师等的培训，强化医养融合发展的人才保障。

《意见》鼓励民间资本参与居家和社区养老服务，鼓励民间资本举办家政服务企业、居家养老服务专业机构或企业，鼓励推进医养融合发展，支持有条件的养老机构内设医疗机构或与医疗卫生机构签订协议，鼓励社会力量举办规模化、连锁化的养老机构，鼓励养老机构跨区联合、资源共享，发展异地互动养老，推动形成一批具有较强竞争力的养老机构。