发挥传统医学优势造福人民

•促进中医药和民族医药继承保护与挖掘
•促进中西医结合，探索运用现代技术和产业模式加快发展
•放宽中医药服务准入
•发展中医养生保健服务
•加大中医药投入和政策扶持
本报讯 国务院总理李克强2月14日主持召开国务院常务会议，部署推动医药产业创新升级，更好服务惠民生稳增长；确定进一步促进中医药发展措施，发挥传统医学优势造福人民。
会议指出，传承中医药优势，发挥其独特作用，可以更好造福人类健康。
会议确定，一要促进中医药和民族医药继承保护与挖掘，抢救濒临失传的珍稀与珍贵古籍文献，强化师承教育，大力培养中医药人才，提高中医药应急救治、防病治病能力。二要促进中西医结合，探索运用现代技术和产业模式加快中医药发展。加强重大疑难疾病、慢性病等中医药防治和新药研发。完善中医药标准体系，强化中药材资源保护利用和规范种养。三要放宽中医药服务准入，完善覆盖城乡的中医服务网络，保证社会办和政府办中医医疗机构在执业等方面享有同等权利。四要发展中医养生保健服务，促进中医药与健康养老、旅游文化等融合发展，推动“互联网+”中医医疗。五要加大中医药投入和政策扶持。在国家基本药物目录中增加中成药品种数量，更好发挥“保基本”作用。加强中医理念研究推广，扩大中医药国际贸易和传播普及。
李克强说，近年来，中医药产业持续快速增长，要继续出台一些“打到点子上”的硬措施。进一步探索推动中西医结合、中西医并重，以开放心态进一步促进中医药发展。
李克强指出，传承中医药优势，发挥其独特作用，可以更好造福人类健康。“但在这一过程中，不能无限‘泛化’中医概念，而要抓住一些关键问题重点推进，力争在一些领域实现突破。”李克强说。
会议指出，结合医药卫生体制改革，加快我国医药产业发展，对于更好满足群众医疗保健需求、推进健康中国建设、释放经济增长潜力，意义重大。会议确定，瞄准群众急需，加强中药、原研药、高端医疗器械等研发创新，加快肿瘤、糖尿病、心脑血管疾病等多发病和罕见病重大药物产业化。健全安全性评价和产品溯源体系，强化全过程质量监管，对标国际先进水平，实施药品、医疗器械标准提高行动，尤其要提高基本药物质量。结合医疗、医保、医药联动改革，加快临床急需药物和医疗器械产品审评审批。建设遍及城乡的现代医药流通网络，逐步理顺药品耗材价格。搭建全国药品信息公共服务平台，公开价格、质量等信息，接受群众监督。 （据中国政府网综合报道）
国内由于执业医师制度的建立，中医院校的毕业生必须再经国家统一的执业医师考试，才能获得行医资格。瑞士的情况不是这样，中医专业学生在完成有关方面要求的教学内容与课时数后，经所在学校考试合格，凭毕业文凭和相关文件就可注册行医。
当然，能够行医并不意味着就能执业谋生。除了医疗技艺外，还有一个“经济性”问题，即患者治疗费用的支付。我们知道，瑞士近百年的全民医保制度为国民提供了给付质量高、覆盖方面广的医疗支持。没有医保支持，任何一种医疗执业都难以为继。故此，医疗保险公司在医疗市场上处于实际的支配地位。
瑞士的保险业非常发达，在世界上堪称首屈一指，保险范围和项目五花八门，让人眩目。甚至还有为保险公司保险的公司。瑞士的医保公司，有数十个之多，却没一个全国统一的公共医疗保险机构。众多医保公司面临这样一个问题，虽然他们自己是医疗费用的支付者，医疗费用的产生却是医生和自然疗法治疗师决定的，而他们不可能分别去甄别成千上万的医生和治疗师的专业资格与资质，决定哪些人的医疗费用可以支付，那些不能。于是，这个权利便赋与了各医疗专业协会。这样一来，这些专业学会通过医生资格与资质评判权力，间接把握了医学教育的指挥棒。
与中医相关的协会组织主要有4个，其中包括SBO-TCM（瑞士传统中医协会）。但作为中医专业协会的SBO-TCM，会员人数有限，社会影响不够，故与之有关系的保险公司甚少。
我们曾提到的EMR（经验医学注册）是最为重要的医学协会组织，得到80%以上的医保公司认可。在瑞士医疗领域（包括中医）都必须取得EMR的证书，临床诊治的绝大多数患者的费用才能得到医保支付。当然，要让所有患者的费用都能医保支付，就须得到更多医疗协会组织的资格与资质的审查与认可。
中医师的专业资格与资质是如何审查的呢？以EMR为例，它制订了一个十分简单而又呆板的标准，除专业文凭外，还包括详细的中医专业教育内容及其课时的证明文件。标准将中医学划分为几个部分，每部分提出最低授课学时要求：中医基础300学时、针灸300学时、推拿300学时、中药300学时、食疗咨询300学时。另外，还包括西医相关课程600学时，如生理学、解剖学等。其中，中医基础和西医知识作为专业基础，针灸等则是临床专业。临床专业可以选修，即可选择其中一种或多种，但两个专业基础则是所有专业必修的。其它医疗协会的操作方式大体如此。从各个中医学校的课程与学时安排来看，都以此为指挥棒进行设置，但多数学校在课程上多于、在学时高于这些要求。（蒋永光）