论提高中医药治理体系和治理能力现代化水平

“深化改革，完善制度，促进中医药治理体系和治理能力现代化。”2015年全国中医药工作会议，指出了当前和今后一段时期的工作着力点，并对加快推进中医药治理体系和治理能力现代化提出了新课题，启动了倒计时。

会议启示，只有把握经济社会发展大局，科学研判中医药事业发展面临的形势，解放思想、树立改革创新理念和法治思维，加快促进中医药治理现代化，才能为“十三五”改革发展打好基础，实现中医药事业科学发展。

把握大势，方成大事。

首先，党的十八届三中全会提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”的总目标，为全面深化改革指明了根本方向。党的十八届四中全会明确指出，依法治国，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，正是迈向“推进国家治理体系和治理能力现代化”总目标的前进步伐。这是国家经济社会发展的大势，也是中医药必须融入的大局，我们要因势而谋。

其次，党中央、国务院高度重视中医药工作。习近平总书记高度关注中医药发展，多次作出重要指示，李克强总理也多次作出重要批示提出要求，刘延东副总理更在作重要批示的同时，亲临中医药活动现场，给予具体指导。中央领导同志的指示批示，对中医药事业提出了要求，为中医药工作指明了方向，倒逼中医药主动融入大局、参与大局，我们要应势而动。

第三，如今的中医药，因其多重资源的价值，在经济社会发展中的地位和作用日益突出，显现出全局性、战略性和新兴性的特点。旧有体系已无法适应行业现代化发展的需求，中医药治理体系和治理能力与现代化的要求尚不相适应。制度体系的不健全以及运用制度管理协调各项事务能力的薄弱，使得提升中医药治理体系和治理能现代化水平成为时代的必然要求，我们要顺势而为。

推进中医药治理现代化，并非能一蹴而就，一步登顶，是一个需要长期艰苦奋斗努力推进的过程。去年以来，中医药系统就主动推进中医药治理现代化，启动实施深化中医药改革各项工作，完善中医药政策机制巩固和健全中医药治理体系；建立依法决策机制，编制中医药相关规划，形成中医药工作委局协同推进机制等来提升中医药治理能力。这些工作为今年进一步提高中医药治理体系和治理能力现代化水平打下了扎实的工作基础。

推进中医药治理现代化，正当其时，势在必行。只有建立健全良好的治理体系，才能提高中医药治理能力；只有提高治理能力，才能充分发挥中医药治理体系的效能，两者相辅相成，互为促进，中医药才能充分发挥其特色优势，造福于民。

因此，中医药人要深化对“中医药治理体系和治理能力现代化”的认识，并以此作为指导工作、开展工作的方法论。在思想上，实现从“管理”向“治理”的转变；在改革创新中，坚持问题导向，探索出具体的路径和方法。在法治轨道上，协调推进各项工作，把中医药这一独特的卫生资源发展好，把这一潜力巨大的经济资源利用好，把这一具有原创优势的科技资源挖掘好，把这一优秀的文化资源弘扬好，把这一重要的生态资源维护好，全方位展现并放大中医药的惠民效果。