政府购买中医药服务

2014年，浙江省宁波市北仑区中医院获得财政正常补助3834万元，占该院总收入1.99亿元的19.2%，这一占比为全省各县（市、区）之最。日前，北仑区中医院院长贺海平接受采访时表示，近几年来，中医院的基本建设由财政全额投入，还有每年4000万元左右的中医院运行正常补助，使得中医院不愁“找米下锅”，只要把政府要求的中医药工作做好就行。


北仑区政府自2010年下半年推出扶持和促进中医药事业发展的政策举措以来，该区中医事业正常经费从2010年的2624万元增至2014年4147万元，增幅达63.3%。通过卫生投入结构调整，该区经常性中医事业费占卫生事业费的比例已达到13.46%；而在2010年前，这个比例仅为6%左右。


北仑区确定，城乡中医药事业基本建设由政府出资。2010年起，区财政先后投入1.2亿元，易地新建占地36亩、建筑面积2.5万平方米，设计床位250张的现代化区中医院；2010年以来，财政还每年为该院安排专项扶持经费300万元左右。北仑区9个街道（镇）卫生机构，也在区、街道（镇）两级政府资助下，创建成省级规范化社区卫生服务中心，各中心均设中医科，并逐个创建一定规模、相对独立的社区“中医馆”。两年来，两级政府财政安排创建中医示范社区和“中医馆”专项补助共达2950万元。


此外，北仑区还在浙江率先新增中医药事业经费补助项目：2011年起，区财政对区域内所有城乡公立医疗机构，按每中医门诊人次8元、每中医住院床日15元的标准给予补助，切实解决中医药服务收费低的补偿问题。这一政府为百姓购买中医药服务的政策，促使全区中医药诊疗的门诊、住院人次，每年以两位数增加。4年来，北仑区累计中医门诊279万余人次、中医住院64万余床日，不仅患者受惠，而且，提供中医药服务的城乡医疗机构也受益，获得此项新增补助4年共达2185万余元。


政府购买中医药服务，还体现在医保报销比例。北仑区“农医保”规定：中医药诊疗比应用西药的报销提高20%。


“新医改改出了政府扶持中医药发展的好政策，调动了基层做好中医药工作的积极性。”北仑区春晓街道社区卫生服务中心贺宏永如是说。他介绍，近年来，该中心创建了200余平方米用房的“中医馆”，中医药人员增至6人，从此，中医院业务连年增加。2014年，该中心业务收入800余万元，其中中医药和理疗收入占到将近一半，加上获得包括中医药服务等财政专项补助700余万元，现在的日子好过了，医务职工年均收入比2011年前翻了一倍。


记者了解到，北仑区的中医药事业和中医药服务，得到“跳跃式”发展，得益于新医改不仅破除了“以药养医”，同时破除了“依靠西医养中医”，而是由政府出资建设中医药事业，购买中医药服务，切实落实了扶持中医药事业发展的政策。